شخصیت اصلی این سریال، «سرکار استوار» است که ریاست یک پاسگاه روستایی را بعهده دارد و بهمراه همکارانش «سرگروهبان» و «گروهبان قندعلی» تلاش میکنند نظم و امنیت و آرامش را، در روستا و حوزه استحفاظی خود برقرار کنند. او با نقشههای هوشمندانهٔ خود - که نام آنها را «پولتیک سرکار استواری» گذاشته بود - خلافکاران را در دام میاندازد. در این بین پسرک سادهدل و بیقراری هم وجود دارد که دائم انگشت خود را به چشم این و آن اشاره میرود و دردسر ایجاد میکند.
لازم به ذکر است این پسرک ساده، در سریال «سرکار استوار» هنوز نامِ بخصوصی نداشت، اما بعدها در سریالها و فیلمهای بعدی، «صمد» نام گرفت.